我國是發展中國家，2014年人均能源消費量為2.2噸油當量，遠低于加拿大的9.4、美國的7.1、俄羅斯的4.8、德國的3.8、法國的3.7、日本的3.6，甚至低于南非的人均水平2.4噸油當量。2014年我國的人均用電量約是韓國的1/2，美國的1/3。可見，能源與電力的增長在我國仍然是剛性需求。

責任編輯：鄭必佳

    2014年我國探明的資源儲量，石油僅是世界人均水平的1/17，天然氣是世界人均水平的1/10。如果為了改善環境，全面實施煤改氣，那么，天然氣消費將達到世界人均水平且以自產氣為主，我國天然氣將在5年之內全面開采完畢。顯然這是不現實的，將嚴重影響我國的能源安全。

    根據測算，假定標準煤炭價格以600元/噸計，超低排放后的電價成本為0.466元/kWh；燃氣價格以3.6元/m3（標況）計，9F燃氣蒸汽聯合循環發電成本為0.932元/kWh，燃氣鍋爐發電成本則為1.0836元/kWh。可見，在我國以天然氣代替燃煤發電來改善環境，經濟上不具可行性。

    統籌考慮能源安全、環境形勢和經濟承受能力，在我國全面推行燃煤電廠的超低排放是現實、可行的選擇。隨著燃煤電廠超低排放的普遍實施，電力行業大氣污染物排放量將進一步大幅下降，但我國的環境空氣質量可能仍不會滿足人民群眾的需求，主要是因為有50%左右的煤炭在非電行業使用，遠遠高于其他用煤國家。霾源于煤而止于電，這是世界主要用煤國家的共識，必須大幅度提高煤炭用于發電的比例，在其他領域與行業實施“以電代煤”是改善環境的根本出路。